一、起草背景
为深入贯彻习近平总书记关于人民健康的系列重要讲话精神，落实省委、省政府决策部署，将保障人民健康放在优先发展的战略位置，根据《海南省人民政府关于印发海南省人均预期寿命提升行动计划(2022-2025年）的通知》（琼府〔2022〕21号）精神，为全面推进健康琼海建设，结合我市实际，起草《琼海市人均预期寿命提升行动计划（2022-2025年）实施方案》（以下简称“实施方案”）。
二、目标任务
到2023年，将健康融入所有政策的体制机制和政策体系初步建立，生态环境保持全省领先水平，健康生活方式加快推广，安全保障能力和重点疾病防控能力明显提升，重大疫情防控体制机制基本完善，重点人群健康状况持续改善，全市人均预期寿命达到80.5岁。
到2025年，将健康融入所有政策的体制机制和政策体系进一步健全，形成有利于健康的生态环境、社会环境和生活方式，实现全方位、全周期的健康维护、促进和保障，威胁人民健康和生命安全的危险因素得到有效控制，人民健康水平显著提高， 全市人均预期寿命达到81.3岁。
三、主要内容
我市《实施方案》对照省行动计划的重点任务目标，将行动内容进行措施细化及明确责任分工，并根据工作实际进行部分内容的补充和修改，整体符合我市特点。《实施方案》由总体要求、行动目标、行动内容及责任分工、保障措施等4个部分组成。
（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，全方位、全周期维护和保障人民健康，到2025年主要健康指标位居全省先进行列。
（二）行动目标。到2023年，将健康融入所有政策的体制机制和政策体系初步建立，全市人均预期寿命达到80.5岁；到2025年，将健康融入所有政策的体制机制和政策体系进一步健全全市人均预期寿命达到81.3岁。
（三）行动内容及责任分工。围绕省委、省政府关于保障人民健康的决策部署，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，完善设置九大行动25项措施，涵盖了高血压防治、糖尿病防治、肝癌防治、妇幼健康救治、意外伤害防控、优良生态环境建设、健康服务体系优化、食品安全监管强化、全民健康素养提升等健康行动内容。
（四）保障措施。另外对组织领导、支撑体系、宣传引导、监测评估进行明确。
四、涉及范围
《实施方案》适用于在本市行政区域内，涉及全市各单位（部门）、企（事）业、学校、医院、乡镇政府、村（社区）、家庭。
五、执行标准
遵循“下级服从上级，专项、部门服从总体，方案之间不得相互矛盾”的原则。市卫健委（市行动办公室）综合协调市级9大专项行动25项措施落实，推动指导我市人均预期寿命提升行动取得成效。
六、注意事项
建立将健康融入所有政策的体制机制和政策体系，推进健康促进与教育，保障健康优先发展。
七、惠民利民举措
实施“将健康融入所有政策”策略，在全市开展人均预期寿命提升行动，提高居民健康素养水平，保障人民生命健康，维护群众健康利益和促进社会经济稳定。
八、关键词诠释
胸痛中心：指公立综合性医院设置的组织机构，专门为胸痛患者开辟绿色通道，争分夺秒抢救患者。
卒中中心：指以脑卒中疾病为中心，根据卒中所需要的诊断、治疗、康复等而建立的一个综合医疗中心。
“2+3”健康服务包：即包含高血压、糖尿病和结核病、肝炎、严重精神障碍等5种疾病。