一、起草背景
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神以及省委、省政府关于安全生产工作视频会议精神。
根据《国家发展改革委关于印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知》（发改规划〔2022〕371号文）、《住房和城乡建设部国家发展改革委关于做好2022年城市燃气管道等老化更新改造工作的通知》（建城函〔2022〕15号）和海南省人民政府办公厅关于《印发海南省城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022-2025年）的通知》（琼府办函〔2022〕356号）文件精神，为做好城市燃气管道老化更新改造工作，我市制定了《琼海市城镇燃气管道老化更新改造实施方案》（海府办〔2023〕17号）。
二、目标任务
摸清城市燃气管道设施种类、权属、构成、规模、位置、运行等信息，争取2025年前完成市政燃气管道、庭院管道、小区立管、燃气场站设施、居民用户设施等城市燃气设施更新改造工作。
三、主要内容
我市《城镇燃气管道老化更新改造实施方案》对照省行动计划的重点任务目标，将行动内容进行措施细化及明确责任分工，并根据工作实际进行部分内容的补充和修改，整体符合我市特点。《实施方案》由总体要求、改造目标、改造内容、责任分工等4个部分组成。
（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，推动燃气行业高质量发展，切实维护人民群众生命财产安全。
（二）改造目标。结合我市高温、高湿、高盐的气候特征，对我市年份较长、环境影响较为严重的住宅小区燃气设施进行更新改造。
（三）改造内容。2023-2025年，将完成住宅小区立管改造225.411km，近10万户居民户内橡胶软管、紧急切断阀、可燃气体泄漏报警装置等燃气设施。市政中压PE管改造2公里，市政管线标识、阀门维护等改造事项工作。
（四）责任分工。明确不同权属类型老化城市燃气管道和设施更新改造实施主体，结合国家城市燃气管道老化更新改造相关要求，明确燃气经营企业依法对其服务范围内的管道设施老化更新改造责任。
四、涉及范围
《改造方案》适用于本市行政区域范围内。涉及全市各单位（部门）、企（事）业、学校、医院、住宅小区。
五、执行标准
按照党中央、国务院决策部署，深入贯彻“一本三基四梁八柱”发展战略框架，统筹发展和安全，坚持适度超前推进基础设施建设和老化更新改造。
六、注意事项
合理确定更新改造标准，抓好改造过程质量安全管理，同时加大推广新设备、新技术、新工艺的应用，切实提升城市燃气管道和设施本质安全水平。
七、利民安全举措
结合城市燃气管道更新改造工作，同步推广燃气安全信息化管理工作，充分利用广播、电视、网络等媒体平台，积极宣传城市燃气管道改造的重要意义，正面引导社会舆论，提高社会公众安全意识，切实打造民心工程、放心工程。