在2月2日的大会上，市委副书记、市长傅晟代表市政府作《政府工作报告》。报告的第一部分，是对过去一年我市经济社会发展情况进行全面总结。2022年琼海的工作都有哪些亮点，我们一起来看看。
着力抓好“双统筹” 经济实现稳健发展
沉着应对战疫大考，以快制快打赢“0331”疫情防控阻击战，有力确保博鳌亚洲论坛2022年年会圆满举办；在“0801”疫情中率先实现社会面高质量清零，成为全省接收最早、最多且“零外溢”的市县；在疫情防控政策调整优化后，第一时间将工作重心从“防感染”转向“保健康、防重症、降病亡”，60岁及以上人群全程接种疫苗率达98.47%。全面落实稳盘部署，坚持“一手打伞、一手干活”，推出经济恢复提振32条等超常规举措，全市地区生产总值实现正增长，多项指标虽短暂触底但较快回升，GDP、投资、消费增速均高于省均水平。大力抢抓项目投资，储备政府投资项目297个，计划总投资491.3亿元、较专班成立前增长220.3%；出台投资攻坚行动方案，完成16个征地项目共4030.54亩。多举提振市场信心，完成增值税留抵退税4.08亿元，新增市场主体、企业数量逆势增长15.3%和80.6%。以金融“活水”滴灌实体经济，全市贷款余额首破300亿元。加快释放消费潜力，先后投放消费券2080万元，撬动社会消费3.9亿元。
着力推进高质量发展 内生动能显著增强
谋深做实产业布局，推动产业支柱向工业、现代服务业等大幅转变，非房地产投资占比达66.2%、较上年提高6.4个百分点，产业投资增长5.2%。更加突出规划引领，在中心城区统筹重点产业片区用地7692亩，着力搭建富海产业园区、大路农产品加工园区等发展平台。举全市之力服务乐城建设发展，跟踪推进33项重点支持事项，完成供地28宗1112.7亩，园区接待医疗旅游人数、营业收入分别提升48.5%和25.5%，成为国际创新药械进入我国的快速通道。做好会展业提质文章，锚定打造“中国达沃斯”目标定位，编制形成博鳌特别规划区核心区概念规划初步成果，新增签约定期定址会展项目46个，228场会议成功举办，千人以上会议数量稳居全省首位、占比超四成。深度释放“旅游+”效应，“潭门赶海节”“官塘温泉节”等品牌节庆持续升温。做优做强热带特色高效农业，巩固种粮面积27.8万亩，完成“非粮化”整治11369亩；世界热带水果之窗引进和自主研发新品种87个，在全省产业化推广种植1万亩；选址6700多亩谋划建设长坡镇海水养殖提升改造治理项目。加快培育高新技术产业，新认定高新技术企业4家，入库科技型中小企业13家，我市获评“2022年度海南省打赢科技创新翻身仗优秀单位”；博鳌东屿岛车联网项目投入运营，国内唯一“三高一多”国家级湿热智能网联汽车测试基地在琼海挂牌。精准发力招商引资，引进500万元以上项目73个、总投资118.2亿元，低碳制造、新能源等产业项目数量、投资额分别提高47%和182%，基金、进出口贸易类企业增长7倍。
着力深化改革开放 自贸港建设红利加速释放
积极扩大对外开放，封关运作准备扎实推进，开工建设博鳌机场2个封关运作项目、青葛和潭门2个反走私综合执法站。聚焦贸易投资自由便利，“两个15%”优惠政策累计减税1965.16万元，进口“零关税”自用生产设备5票，进口货值、减免税款分别增长5.6倍和6.3倍。新设外资企业27家，实际利用外资增长184.6%，货物、服务进出口分别提高45.6%和21.6%。纵深推进重点改革，“直通联办”改革经验在全国第六届12345政务服务便民热线大会、第四届全国政务服务热线发展高峰论坛上交流推广；43项乡镇赋权事项全面落实，服务基层群众人数、业务办理量分别增长3.9倍和6.1倍；数字人民币全域试点示范区创建走在全省前列，实现5个“全国首单”，开立钱包数、交易笔数和零售交易金额均为市县第一。持续优化营商环境。“5+N”主题服务清单扩容至253个事项，“零跑动”事项可办率达76.3%。城市信用排名从上年367名大幅升至166名。
着力提升发展品质 城乡融合更趋深入
加快推进城镇提质，完成“三区三线”划定，修编中心城区控规，明确城市未来建设发展总纲，着力构建“一带一心、两轴三区多组团”空间格局。加快实施城市更新行动，改造15个城镇老旧小区，修缮7家农贸市场，9个建制镇污水处理设施建成运营；G9812高速公路延长线工程开工建设，海南环岛旅游公路琼海段实现功能性通车，智慧交通综合监管平台建成投用；新增5G基站305个，基本实现5G网络嘉积城区室外连续覆盖、镇（区）和5G应用项目区域热点覆盖；建成“双环网”网架结构，全市户均停电时间大幅压减30.55%；乡镇燃气管网覆盖率超80%；完成18宗农村饮水安全工程。全面推进乡村振兴，投入1.58亿元财政衔接补助资金助力乡村振兴，脱贫人口人均纯收入增长10.42%。做精做强美丽乡村，完成美丽乡村会客厅改造升级，启动留客村二期、排港村、仙寨村3个美丽乡村建设，莫村、沙美、培兰南强3个美丽乡村环带逐步成形；完成185个村庄规划编制成果。组建204个农民互助合作社，全面完成消除10个“空壳村”任务。
着力加快绿色发展 环境质量明显提升
坚决有力防治污染，空气质量优良率98.9%，PM2.5平均值13.3微克/立方米，优于省定目标；全面开展“六水共治”攻坚战，中央环保督察点名督办、长期困扰城区居民的双沟溪水质污染问题得到彻底根治，实现2022年底水质消除劣Ⅴ类目标；城镇集中式饮用水源地水质达标率100%，农村生活污水治理率提升10%以上；水稻秸秆综合利用16万亩。加快建设博鳌东屿岛零碳示范区，示范区实施方案顺利获批，相关重点项目全面开工；论坛期间完成全省首次“绿电”认购交易，实现核心酒店场馆100%“绿电”保障。坚持低碳引领绿色转型，完成博鳌镇GEP试核算；推广新能源汽车3029辆；新建建筑装配式占比85.3%。生活垃圾无害化处理率100%。系统加强生态保护监管和修复，建设10条幸福河湖，管护10.29万亩生态公益林，划定耕地保有量20.37万亩、永久基本农田19.02万亩。
着力筑牢安全屏障 社会大局和谐稳定
稳慎防范化解风险，建立“首席风险官”制度；开展“严管理 扭局面”“提能力 强机制”专项行动，市级应急管理专家库覆盖11个行业领域，道路交通安全新一轮三年攻坚战评估获全省第三；在全省率先开展网络餐饮智慧监管，平台上线餐饮店900余家。加强和创新社会治理，出色完成党的二十大期间社会维稳、博鳌亚洲论坛2022年年会安保等任务；常态化推进扫黑除恶斗争，刑事案件立案数、治安案件受理数分别下降11.2%和8.6%，群众安全感满意度保持全省前茅。我市获评2022年度“全国信访工作示范市”，市信访局荣获2022年度人民网网上群众工作“民心汇聚单位”嘉奖；博鳌镇沙美村获评全国“民主法治示范村”。
加强政府自身建设 履职水平显著提升
旗帜鲜明讲政治，坚定不移捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持之以恒促法治。制定《琼海市重大行政决策程序规定》《琼海市政府合同管理办法》等，选聘36名专职法律顾问提供服务，决策质量和效率极大提升。主动接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督和社会各界监督，代表建议和委员提案办复率、满意率均达100%。有序推进政府数字化转型，扎实开展“能力提升建设年”暨深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动，27个省级堵点、213个市级堵点全部打通。