一、出台背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于疫情防控的决策部署，根据省委、省政府的工作安排，切实落实《琼海市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的措施》（以下简称《措施》），在确保加强疫情防控和安全的前提下，为帮助企业复工复产，千方百计减轻企业负担，支持帮助中小企业共渡难关。特制定《措施》，于2020年2月13日以琼海市人民政府名义印发。

二、主要内容

此次出台的《措施》分严格落实复工复产疫情防控措施、有序推进企业复工复产以及强化支持复工复产保障措施等三个方面。内容包括严格落实属地管理责任、严格落实工作生活场所疫情防控、确保防疫和生活保障类企业全面生产、经济社会发展其他类企业要有序复产、抓好重点项目建设、做好劳务供需对接工作、加强复工复产企业疫情防控物资保障、强化复工复产企业现场防疫指导、提高政务服务水平公9条。

（一）严格落实复工复产疫情防控措施。1.严格落实属地管理责任,各镇（区）负责统筹推进企业复工复产和疫情防控工作，做到有序复工复产和严格疫情防控。2.严格落实工作生活场所疫情防控,一是落实疫情防控方案，二是加强从业人员排查，三是强化工作场所疫情防控，四是保障返岗人员生产生活。

（二）有序推进企业复工复产。1.确保防疫和生活保障类企业全面生产,各镇（区）、各行业主管部门要积极帮助重点防疫物资生产企业、食品等生活必需品生产企业以及能源供应、交通物流、城乡运行等涉及重要国计民生的领域全面复产，协调解决复工复产遇到的实际困难。2.经济社会发展其他类企业要有序复产,各镇（区）、各行业主管部门要按照疫情防控总体要求，结合实际情况分类施策，按照城乡运行和发展的轻重缓急，组织企业有序复工复产，支持砂、石、水泥、混凝土等用料企业优先复工复产。3.抓好重点项目建设,认真落实领导干部服务重点企业重点项目机制，切实帮助企业解决困难问题。

（三）强化支持复工复产保障措施。1.做好劳务供需对接工作，要针对工人无法返工实际情况，加强劳务供需对接，组织劳动力不足的企业就地招工、就地吸纳，实现用工替代。2，加强复工复产企业疫情防控物资保障，各复工复产企业所需的疫情防控物资，市疫情防控工作指挥部物资保障组要给予最大力度的支持，切实保障复工复产企业疫情防控物资需要。3.强化复工复产企业现场防疫指导，市疫情防控工作指挥部、卫生健康部门要派专人对复工复产企业进行疫情防控上门指导，确保防控措施全面落实到位。4.提高政务服务水平，对事关国计民生的急需物资生产资质或相关许可办理、企业登记、投资项目、工程建设、不动产登记等事项，要开通一站式审批绿色通道。税务部门要积极拓展“非接触式”办税缴费服务，按照“尽可能网上办”的原则，提高涉税事项网上办理覆盖面。

三、其他说明

《措施》旨在支持企业积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情，帮助企业共渡难关，实现平稳健康发展。