一、实施依据

根据《琼海市打赢脱贫攻坚战三年行动计划》文件精神，结合我市实际，制定《2020年农村危房改造实施方案》，以下简称《方案》，现将方案进行政策解读：

二、目标任务

我市今年计划全部完成4类重点对象贫困户剩余危房改造，并基本完成因动态调整新增的4类重点对象贫困户改造任务，做好住房安全保障扫尾工作。

三、组织机构

因人员变动和工作需要，决定调整琼海市农村危房改造工作领导小组组成人员。领导小组下设办公室（设在市住建局）负责农村危房改造工作日常事务，办公室主任由市住建局局长莫萃敏同志兼任。

四、改造原则

（一）坚持标准、精准管理。

（二）农民自愿、政府支持。

（三）经济适用、确保安全。

（四）科学规划、节约用地。

（五）政策公开、阳光操作。

五、补助对象

居住在农村唯一住房为C、D级危房，住房安全没有解决的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员（含农村孤儿）、困难残疾人家庭和急需解决住房问题的一般困难户。

六、补助标准

（一）D级危房

    1.2016—2018年脱贫户（红本）、2019年脱贫户、2020年因动态调整新增建档立卡户、低保户D级危房拆除重建，按不超过1200元/平方米进行补助，每户补助最高不超过5万元。

    2.2014、2015年脱贫户以及2016年脱贫户（蓝本）D级危房拆除重建，按不超过1200元/平方米进行补助，每户补助最高不超过4万元。

    3.农村分散供养特困人员（含农村孤儿）户、残疾人困难户D级危房拆除重建，按不超过1200元/平方米进行补助，每户补助最高不超过3.5万元。

4.一般困难户D级危房拆除重建每户补助2.1万元。

（二）C级危房

1.四类重点对象修缮加固改造补助按实际工程造价计发，每户补助最高不超过2.5万元，实际工程造价由各镇(区)政府组织评估确定。

2.四类重点对象拆除重建（含异地重建）的C级危房，按不超过1200元/平米进行补助，每户最高不超过2.5万元。

七、资金筹措

2020年农村危房改造需资金610万元，危房改造资金由财政部门负责筹措。

八、资金管理

农村危房改造补助资金要严格按照《海南省农村危房改造补助资金管理办法》（琼财社〔2017〕1461号）和《海南省财政厅关于建立扶贫资金支出绿色通道的通知》(琼财库〔2017〕1542号)等有关文件规定，实行分账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格管理使用，执行规定标准，严禁截留、挤占、挪用。

九、改造建设标准

（一）严格建设标准。

（二）确保改造房屋建设标准。

十、报批程序

（一）农户申请。

（二）村民主评议和公示。

（三）镇（区）政府审核。

（四）市住建局审批。

十一、工作要求

（一）精准确定补助对象。

（二）采取适宜改造方式。

（三）坚持节约用地。

（四）建立危房台账并实施精准管理。

（五）全面推进农房报建工作。

（六）加强质量安全管理。

（七）继续深入开展“千企帮万户”活动。

（八）完善危房改造验收程序。

（九）严格脱贫退出标准和程序。

（十）完善农户档案信息管理。

（十一）按时上报信息。

（十二）时间节点要求。

（十三）持续深入开展作风专项治理。

十二、保障措施

（一）明确农村危房改造工作主体责任。

（二）加强组织领导，建立协作机制。

（三）加强督查，强化问责。

（四）加强廉政监督。

（五）广泛宣传动员。