一、方案制订的政策依据

1.2019年7月16日，海南省财政厅、海南省农业农村厅、海南省扶贫工作办公室印发了《关于规范组织化产业扶贫项目资金管理的通知》（琼财农〔2019〕527号)，其中要求“各市县要督促指导项目企业（合作社）对产业扶贫项目资金实行专账核算、专账管理，分项目、分年度全面、准确反映产业扶贫项目资金收支全过程，不得与项目企业(合作社)自有资金合账核算。对确有困难的项目企业(合作社)，可以探索通过政府购买服务的方式聘请第三方机构开展产业扶贫项目资金核算管理。”

二、制订印发过程

为了规范产业扶贫项目资金管理，我们结合实际草拟了《琼海市2019-2020年产业扶贫项目资金委托第三方机构核算管理工作方案》（初稿），并发各镇（区）、财政局、扶贫办等部门征求意见，并结合各部门意见进行修改完善，形成送审稿呈报市政府，经市政府审定后，以市政府办的名义印发实施。

三、工作进展及效果

已完成第三方机构的选聘（即琼海市众信财务咨询有限公司），第三方机构已对2019年使用财政扶贫资金企业或合作社（共26家）的专项资金进行财务记账，实现了专账核算、专账管理，保障了财政专项扶贫资金安全。