一、起草背景

2020年9月30日海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议通过了修订后的《海南省爱国卫生管理条例》，根据修订后的《海南省爱国卫生管理条例》，市爱卫办草拟了《琼海市病媒生物预防控制管理暂行规定》，以下简称《规定》。

起草过程中，市爱卫办将《办法》发至69个市直单位和13个镇（区）征求意见，重点征求了市司法局、市委宣传部、琼东国安局、市生态环境局、市市场监管局的意见，共收到意见3条，采纳2条，不采纳1条。同时通过市政府门户网站向社会公众征求意见，收到意见0条。

二、主要依据

《海南省爱国卫生管理条例》、全国爱卫会《病媒生物预防控制管理规定》。

三、出台目的

根据《国家卫生城市和国家卫生县标准释义》第5条规定“具有立法权的地方，应结合本地实际制定爱国卫生相关地方性法规，其他地方应制定爱国卫生政府规章或规范性文件”要求。

四、《规定》主要内容

本《规定》分为六章共三十二条，包括总则四条、责任划分九条、预防控制五条、监督管理七条、奖励与惩戒五条、附则两条。

（一）总则。阐明了本《规定》制定目的、病媒定义、工作原则、适用范围等。

（二）责任划分。阐明了市、镇（区）爱卫会的工作职责，城市建设规划部门、农业农村、水务、林业行政部门、综合行政执法部门、交通运输行政主管部门、行政审批部门、卫生健康、旅文、教育等有关行政部门病媒生物防制工作职责，并规定了城镇地区、农村地区的病媒生物防制主体责任部门，同时对经费来源和用途进行了说明。

（三）预防控制。重点阐明了统一防制、专业保障、单位，住宅和个人、重点防制、有偿服务等内容。

（四）监督管理。重点阐明了监督检查、评估考核、药械监管、有偿服务监管方式、提供有偿服务、行业自律、社会监督等内容。

（五）奖励与惩戒。阐明了表彰先进、单位及个人、工作人员违反本《规定》处罚内容。

五、涉及范围

本规定适用于本市行政区域内的所有病媒生物预防控制管理活动。任何单位和个人均应做好本单位及其卫生责任区内病媒生物的预防控制工作。

六、惠民利民举措

病媒生物预防控制工作遵循以环境治理为主的综合预防控制，以及“政府组织、部门协作、属地管理、单位负责、全民参与”的工作原则。做好病媒生物防制工作，可以有效降低经病媒生物传播的疾病发生率，尤其是登革热、黄热病等蚊媒传染病，提高群众卫生防病意识，养成健康生活方式。