琼海市彬村山华侨经济区
关于《严禁户外焚烧和严厉打击烟熏槟榔工作实施方案》解读
一、工作背景：按照海南省政府办公厅《关于加强大气污染方式“六个严禁两个推进”工作的通知》和海南省农业农村厅《关于开展严禁秸秆露天焚烧及槟榔土法熏烤专项执法行动的通知》总体要求，为做好我区户外焚烧和烟熏加工槟榔整治工作，达到保护大气环境，减少环境污染的目标，确保专项行动顺利开展，特制定本实施方案。
二、工作要求：在全区范围内开展户外焚烧管控和打击土法加工烟熏槟榔专项行动，努力做到“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”，力争实现“零火点”和零烟熏槟榔灶。建立属地负责、部门联动、公众监督、农户自律的工作机制，解决环境污染问题，持续改善我区大气质量和生态环境。
三、组织机构：为保证我区“双禁”行动顺利开展，领导小组下设办公室，办公室设在区国土办，成员由区国土办、经济办及两个大队人员组成，全面负责组织协调、宣传、巡查、检查、督促整改等工作。
四、工作措施：（一）区经济办负责制作宣传车、宣传横幅、宣传单页、宣传海报等宣传实体，组织农业大队、城建大队在各社区进行强化宣传，通过在各社区宣传栏张贴海报、在各重点区域悬挂宣传横幅，营造浓烈的“双禁”宣传氛围，同时编辑电子版宣传材料利用工作群和居民小区微信群进行广泛传播。另一方面要及时推广省、市秸秆综合利用新技术，做好示范和引导。
（二）区国土办重点管控土法加工烟熏槟榔，区经济办负责管控户外焚烧行为，土法加工烟熏槟榔的重点区域在北片印尼村社区，重中之重是与周边长坡镇、重兴交界部位，此部位具有隐蔽性好、流动性强、管理薄弱等特点，应增加巡查频次，发现动工迹象立即汇报并持续监督，严禁借农业设施名义建烟熏槟榔灶。各责任人员在日常巡查中发现疑似烟熏槟榔和户外焚烧行为要及时通知区“双禁”行动领导小组办公室派员核实处理，形成部门间联通互动机制。
（三）通过广泛宣传，鼓励辖区群众自觉举报户外焚烧和土法加工烟熏槟榔行为，举报电话设在区值班室（电话：62721672），值班室接到举报后及时通知相关分管领导派人核实处理。对经核实后确认为土法加工烟熏槟榔点的举报，我区将线索移交市执法局依法处理，对举报人予以500元人民币的奖励。对户外焚烧行为，视情节严重程度，分别予以教育、警告或移交市执法局处理。