琼海市彬村山华侨经济区
关于《打击毁林专项行动实施方案》政策解读
一、工作背景：为全面贯彻落实习近平生态文明思想和绿水青山就是金山银山理念，严厉打击毁林违法犯罪行为，国家林业和草原局于2021年3月-12月组织开展全国打击毁林专项行动。根据国家林业和草原局、省林长制办公室及琼海市级林长制办公室的工作部署和要求，我区将组织开展打击毁林专项行动。现结合我区实际，特制定本方案。
二、工作要求：提高政治站位，层层夯实责任。区级林长制成员单位、各社区等要提高思想认识，强化责任担当，抽调业务骨干负责专项行动工作，采取扎实措施全面摸清有关情况，严厉查处相关问题，特别是大案要案查处，确保不留尾巴、不反弹。对于应报未报、应查未查，专项行动后再发生媒体或其他方式曝光造成恶劣影响的重大案件，将依法依纪严肃追究相关人员的责任。
(二)坚持问题导向，依法严肃查处。各社区等要建立严格的问题排查机制，确保排查结果真实准确。要坚持依法查处，立行立改，具备条件的要立即回收林地、恢复植被；要积极稳妥处理历史遗留问题，避免简单化、“一刀切”。对无视林业法律法规，顶风作案，肆意破坏生态的单位和个人，要依法严肃处置到位。
（三）剖析问题根源，建立长效机制。区经济办、各社区要深入分析问题产生的深层次原因，认真查找漏洞，尤其对共性问题要深入研究，积极应对，进一步加强森林资源监管。特别是重点加强公益林管理规范化建设，严格公益林调整审批程序，加强补偿资金使用监管，稳定公益林管理机构，建立健全森林资源保护管理长效机制，不断提高森林资源管理水平。
（四）持续跟踪，恢复林地。对非法侵占林地、毁林开垦、滥砍盗伐林木、临时用地逾期使用、破坏国家级公益林等违法破坏森林资源行为，要按照“谁破坏、谁恢复”的原则，采取综合措施，尽快复绿。区经济办要主动协调市资规局，做好技术支撑和检查验收等相关工作，持续跟踪，直至恢复林业生产条件。
三、工作措施：
（一）全面清查违法违规行为。以卫星影像判读变化、群众举报、媒体报道等为线索，全面清查党的十八大以来非法侵占林地、毁林开垦、滥砍盗伐林木、违规拆分审批、临时用地逾期使用、违规调整和破坏国家级公益林等问题。
(二)突出大案要案排查整治。在全面清查的基础上，重点排查生态区位重要、涉案林地林木数量大、持续时间长、影响恶劣的案件，综合运用通报、约谈等举措，彻底查处整改，严肃追责问责。
(三)纠正违反国家林业法律法规的政策文件。全面梳理我区及各社区出台的涉林政策和规定，坚决纠正违法违规内容，确保林业法规政策执行不变形、不走样。
(四)全力推进问题整改。按照“案件查处、林地回收、追责问责”三个到位原则，全力推进问题整改。整改工作已纳入我区2021年林长制工作要点。
四、工作组织：
经济区成立专项行动领导小组（以下简称“领导小组”)，统一组织专项行动。
领导小组下设办公室在经济发展办公室，办公室主任由卓光雄兼任。
组 长：卓光雄 经济发展办公室副主任、负责人
成 员：区各部门负责人、各社区书记、主任、农业与城建两个大队成员