拔除“心刺”，联通民心，龙江镇化解宅基地纠纷的“三重奏”

宅基地是农民的“根”，纠纷则是“根”上的“刺”。拔掉这根“刺”，不仅需要法律的准绳、政策的尺度，更需要情感的温度和说理的深度。近日，龙江镇巧妙运用“情、理、法”三重节奏工作法成功化解一起宅基地纠纷问题，畅通群众宅基地审批流程，切实解决群众住房困难问题，为基层矛盾调解提供了生动范本。

一、案例背景：一根 “宅基地之刺” 引发的邻里僵局

纠纷双方为龙江镇滨滩村村民吴某川与王某、吴某生。争议焦点位于滨滩村一处面积约120平方米的宅基地。因吴某川预建设的住宅堵住通行巷道，并且与吴某生家之间预留的共用通道过小，随即与王某、吴某生产生纠纷，导致吴某川宅基地无法成功报建，住房问题难以解决，为此当事双方多次发生激烈争吵，甚至险些引发肢体冲突，成为当地一个不稳定因素，亟需一套科学有效的方案打破僵局。

二、“三重奏” 破局，化干戈为玉帛

面对这块掺杂着利益诉求与情感对立的“硬骨头”纠纷，镇政府组建了由分管领导、资规所干部、司法所调解员和村内老党员、乡贤组成的专项调解组，通过 “情、理、法” 三层递进，逐步化解矛盾。

    1.以“情”为先，搭建沟通“连心桥”

调解组深知，乡里乡亲，情谊是化解矛盾最好的润滑剂。他们并未直接切入争议焦点，而是首先采取“背对背”的方式，分别上门与三方当事人拉家常、聊往事，了解各自的家庭实际困难与情感诉求。走访中，他们了解到吴某川一家数代同堂，现有住房破旧拥挤，建房是迫在眉睫的刚需；而王某和吴某生则主要担忧日后通行不便、采光通风受影响，以及可能存在的安全隐患。掌握了这些核心需求后，调解组转而组织“面对面”调解，但地点特意选在了村委会的“暖心调解室”，并邀请双方都敬重的老支书、家族长辈在场，先引导大家回忆多年来邻里互助的点点滴滴，缓和对抗情绪，让当事人意识到彼此不仅是争议方，更是世代比邻而居的乡亲，初步搭建起相互理解的平台。

2.以“理”为据，厘清是非“标准尺”

在情绪平稳的基础上，调解组适时引入“理”的尺度。由资规部门的技术人员，多次实地勘察丈量，对照村庄规划图和历史宅基地台账，将政策法规、技术标准转化为老百姓听得懂的“大白话”。一方面，向吴某川明确指出，其原有报建方案确实存在挤占巷道、预留通道不足的问题，不符合村规民约和相邻权处理的基本原则，耐心解释《民法典》中关于相邻关系的规定，说明其建房权利不能建立在损害他人合法权益的基础上。另一方面，也向王某和吴某生说明，吴某川依法申请宅基地建房的权利应当得到尊重和保障，一味阻止并非解决之道。专班摆事实、讲道理，不偏不倚，让各方都清楚“理”在哪里，边界在何处，引导大家回到解决问题的正确轨道上来。

3.以“法”为绳，划定最终“边界线”

在“情”的感召和“理”的疏导下，当事人态度逐渐软化，但问题的最终解决仍需依靠“法”的权威和刚性。调解组在充分协商的基础上，依据《土地管理法》、《宅基地管理办法》及相关技术规范，提出了数套调整建设方案的备选建议。司法所工作人员详细讲解了不同方案的法律依据和后果。最终，在调解组的斡旋下，达成如下和解建议：一是镇政府将依法依规按照办理流程为吴某川办理宅基地申请和住房报建手续；二是为满足村庄规划和周边邻居需求，吴某川同意将严格按照镇政府审批的宅基地范围建房；三是吴某川在未取得宅基地报建手续前，不得擅自开工建设。调解组现场指导双方签订了具有法律效力的和解协议，并由资规部门同步启动调整后的宅基地审批程序，将矛盾的化解与审批流程的推进无缝衔接。

三、经验与启示：基层治理需 “情法理” 同频共振

基层矛盾纠纷，尤其是涉及宅基地这类“根”的问题，往往情理法交织。龙江镇的实践表明，化解此类纠纷不能单靠生硬的法律条文或强制命令，必须深入调研，准确把握矛盾背后的历史渊源、情感因素和实际诉求，才能找准症结。同时达成情感共鸣，尊重当事人情感，运用乡情亲情软化对立，开启沟通之门。最后运用法律底线进行兜底，最终解决方案必须在法律框架内，确保公平公正，具有约束力和可执行力。

龙江镇成功拔掉的不仅是吴某川与王某、吴某生之间的“一根刺”，更是通过这个过程，疏通了基层治理的“毛细血管”，巩固了农村社会的和谐之“根”。