一、起草背景及依据

（一）起草背景：根据《海南省2024年农村厕所革命实施方案》工作部署，我市要结合治水攻坚部署，因地制宜统筹推进厕污一体化治理，于2024年11月底前完成1300座改厕任务。为扎实推进农村厕所革命，巩固提升农村改厕质量实效，确保按时保质保量完成任务指标，结合我市工作实际，我局起草拟定了《琼海市2024年农村厕所革命实施方案（征求意见稿）》，并于3月12日发文征求各成员单位、各镇（区）、市城投公司、市水投公司意见，根据反馈意见，进一步修改完善形成送审稿，经市政府审定后，于4月19日正式印发《琼海市2024年农村厕所革命实施方案》（以下简称《实施方案》）。

（二）起草依据：

海南省农村厕所革命推进工作小组办公室关于印发《海南省2024年农村厕所革命实施方案》的通知（琼农厕办〔2024〕2号）

海南省住房和城乡建设厅 海南省卫生健康委员会 海南省农业农村厅关于印发《海南省农村农户改厕考核验收办法》的通知（琼建村〔2020〕166号）

《海南省农村“厕所革命”推进工作小组办公室关于解决当前我省农村“厕所革命”突出问题的指导意见》

《农村三格式户厕建设技术规范》GB/T 38836

二、目标任务

结合治水攻坚部署，因地制宜统筹推进厕污一体化治理，2024年完成1300座改厕任务。鼓励无厕户、新建农房户配建户（院）内无害化卫生厕所，进一步提升农村无害化卫生厕所覆盖率。建立农村厕所管护长效机制，统筹做好农村粪污治理和资源化利用工作，建立粪污收集、转运、贮存、利用体系。

三、主要内容

《实施方案》分为总体要求、技术模式、补助标准、重点工作、工作要求五个部分。

（一）总体要求

明确了《实施方案》是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于农村改厕工作的总体部署和省委省政府工作安排，目的是妥善解决渗漏厕所对地下水影响问题，促进我市生态环境质量持续向好。强调农村厕所革命工作要发挥农民主体作用，不搞大包大揽，不替农民做主，不搞强迫命令，以农民认同、农民参与、农民满意作为推进农村厕所革命的根本要求。

（二）技术模式

根据我市农村地区人口密度、地形地势的差异，以及村庄周边是否有污水处理设施，推行三种不同的技术模式，即分散处理、村庄集中处理、纳厂处理。农户可根据自身实际情况选用。

（三）补助标准

规定了一般户与6类对象新（改）建之间不同的补助差异，加大对六类对象的补助力度，同时明确了厕改补助资金采取以奖代补、先建后补的方式发放。

（四）重点工作

明确了各相关部门、各镇（区）工作重点。

（五）工作要求

强调各单位要加强组织领导，强化责任落实，切实做好农村厕所革命工作。

四、涉及范围

农村厕所改造范围为乡镇范围内所有村庄，含乡镇村庄形态的居委会、垦区各居及连队。

五、执行标准

《农村三格式户厕建设技术规范》GB/T 38836

《海南省农村户厕建设技术标准》DBJ46-069-2024

六、注意事项

一是不是所有的厕所都要改成三格式化粪池厕所，只要化粪池不渗不漏，达到无害化卫生厕所类型要求的，可以不用纳入防渗漏改造范畴。二是粪污应单独排入化粪池，生活废水不得排入化粪池。三是从事农村户厕施工人员应经过户厕建设施工技术培训。

七、关键词解释

粪污：由人体排泄的粪便和尿及其冲洗污水组成的混合物。

生活废水：人们日常生活中排出的洗涤水。