《打造琼海市特色劳务品牌项目实施方案》解读

一、开展特色劳务品牌打造工作的因由和依据

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，响应《人力资源社会保障部等二十部门关于劳务品牌文件建设的指导意见》《海南省人力资源和社会保障厅等十九部门关于加强劳务品牌建设的实施意见》等文件要求，立足琼海市资源禀赋和重点产业发展优势，通过打造特色劳务品牌，促进高质量充分就业，推动地方经济高质量发展，特制定本实施方案。

二、核心遵循与适用范畴

（一）基本原则

部门引导，市场主导：行业部门负责政策制定、资源整合与品牌推广，激发企业、行业协会等市场主体活力，形成多方参与的工作格局。

因地制宜，特色发展：依托琼海重点产业和文化资源，打造具有地方差异化优势的劳务品牌，注重个性化塑造，提升品牌辨识度与市场价值。

技能提升，质量为本：以技能培训为核心，完善培训体系与评价标准，强化质量监管，保障劳务品牌的服务质量与经济效应。

（二）适用范畴

覆盖琼海市范围内参与劳务品牌培育、培训、发展的相关单位（市发展改革委、市旅游和文化广电体育局等多部门，职业院校、培训机构、企业、行业协会等），以及从事或有意愿从事特色劳务相关行业的劳动力（如杂粮制作从业者、家政服务人员、康养护理人员等）。

三、目标任务

短期目标（年内）：提升 “琼海杂粮师傅” 核心劳务品牌影响力，制定品牌标识、宣传口号及行业制作标准；举办技能竞赛、成果展示等系列活动，加大主流媒体宣传；开展杂粮技能培训，带动 1 万名以上相关人员实现高质量就业。

中长期目标（2030 年内）：培育至少 3 个以上 “琼字号” 特色劳务品牌，建立劳务品牌培育、发展、提升长效机制，形成 “一镇一品” 的发展格局。

四、主要内容

（一）深入挖掘培育特色劳务品牌

明确培育方向：多部门协作挖掘本地传统技艺、民俗文化、产业优势，重点打造 “琼海杂粮师傅” 核心品牌，同步摸底家政服务、特色康养护理等潜力领域并储备项目。

强化品牌内涵：通过购买服务或公开征集设计品牌名称、标识、口号，融入琼海历史文化元素，推进 “琼海杂粮” 与乡村旅游、会展经济融合，开发伴手礼与特色消费场景。

扩大品牌影响：借助 “就业节”、劳务协作、展会及新媒体平台，宣传品牌故事，推选代言人，提升品牌知名度与认可度。

梯次培育储备：建立劳务品牌培育项目库，动态筛选项目并给予针对性支持，形成 “成熟一个、推出一个、储备一批” 的良性格局。

（二）加强劳务人员技能培训

标准化培训建设：围绕 “琼海杂粮师傅” 品牌，联合技艺传承人、企业及名师制定专项培训标准和课程，提升培训专业性。

构建多元培训体系：建立职业院校、培训机构为主体，企业、行业协会参与的培训体系，开设相关专业课程，动态调整课程内容适配市场需求。

开展精准化培训：以市场为导向，推行订单式、定岗式、定向式培训，提升劳务人员就业技能与适配性。

健全认证体系：制定行业认可的认证标准，为完成专项培训的人员颁发认证证书，认证结果与就业推荐挂钩，强化品牌效应。

（三）推动劳务品牌产业化发展

探索复制模式：鼓励优质劳务品牌企业组建产业联盟，统一服务标准、共享资源，探索连锁化经营模式，扩大市场覆盖率。

延伸产业链价值：推动劳务品牌与文旅、会展等产业跨界融合，开发主题旅游线路、体验项目，提升品牌附加值。

培育领军企业：在核心品牌领域遴选或培育示范店、标杆企业，优化发展环境，打造具有市场竞争力的领军企业矩阵。

（四）强化组织保障

加强组织领导：依托市就业促进和劳动保护工作协调机制，由市人社局牵头，各成员单位各司其职，协同各类主体参与劳务品牌创建。

加大政策扶持：通过税收优惠、表彰奖励等方式，鼓励多元主体参与品牌建设，形成政企社协同发力的格局。

强化资金保障：依据相关规定，从就业补助资金中列支经费，通过购买服务等方式支持劳务品牌建设。