根据市委统一部署，2024年11月11日至2025年1月10日，市委第一巡察组对中共琼海市委党史(地方志)研究中心支部(以下简称市委史志研究中心支部)进行了巡察。2025年3月4日，市委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。其中，对市委史志研究中心支部巡察反馈问题共16个，已完成整改16个，完成整改率100%;立行立改问题1个，已完成整改1个，完成整改率100%;制定整改措施数27个，完成整改措施数27个，整改措施完成率100%。反馈意见建议4条，已落实4条，落实率100%。出台和修订制度4个。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党支部认真履行巡察整改主体责任

本中心党支部将巡察整改作为重要政治任务，成立由党支部书记王仪(后为吴恩泽)任组长的整改工作领导小组，统筹推进整改落实。通过强化政治担当压实责任、细化整改措施解决具体问题、聚焦主责主业完善长效机制等方式，确保巡察反馈问题全面整改到位，推动巡察工作规范化、制度化，为传承红色基因、服务大局提供了坚实保障。今后，我中心将进一步强化责任落实、深化成果运用，以巡察整改成效促进我市史志事业高质量发展。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

(一)巡察反馈已完成整改的问题

反馈问题1:学习贯彻上级精神不够严实。2019年以来，市史志研究中心党支部组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神等仅满足于一般性传达和表面学习，存在为学习而学习现象。2024年市史志研究中心党支部共组织召开4次《中国共产党纪律处分条例》专题学习会，与会人员均未结合史志工作实际进行深入交流研讨。

整改成效:1、科学制定2025年度党支部学习计划，制定《中共琼海市委党史(地方志)研究中心“第一议题”学习方案》《中共琼海市委党史(地方志)研究中心学习习近平总书记关于史志工作的重要论述的工作方案》《中共琼海市委党史(地方志)研究中心关于中央八项规定精神的学习方案》，并按照计划组织好学习，每次集中学习有领学，有学习交流发言提纲。累计集中学习5次。2、党员干部自觉利用“学习强国”学习平台和海南省干部在线学习平台开展自学，党支部定期开展检查。组织全体党员参观红色娘子军成立旧址，重温入党誓词，沉浸式接受党性教育。组织全体党员前往杨善集烈士纪念园参观“铭记历史:海南解放75周年”图文展。

完成情况:完成整改。

反馈问题2:主业主责履行有差距。一是重点工作推进缓慢。《琼海市史志事业发展规划(2021—2025年)》明确列出，2024年计划编纂出版《中国共产党琼海市组织史资料》(2011-2021)，截至2024年12月25日，市史志研究中心仍未启动此项工作。2022年7月，海南省地方志编纂委员会要求各市县开展扶贫志、全面小康志编修工作，市史志研究中心直至2024年6月才启动该项工作。

难度类别:三级

整改成效:1、成立中共琼海市组织史资料编审领导小组和编纂办公室，加强对编纂工作的领导，制定编纂方案，组织开展了《中国共产党琼海市组织史资料》编纂工作。2、联合市委组织部印发《关于认真做好<中国共产党琼海市组织史资料(2011.1—2020.12)>编纂工作的通知》要求各编纂单位按照资料收录要求和范围及编纂体例组织编写本单位2011年1月至2020年12月的组织史资料，于2025年9月15日前将稿件报送市组织史编纂办公室。3、完成《中国共产党琼海市组织史资料》初稿。4、完成《琼海市扶贫志》初稿。

完成情况:完成整改。

反馈问题3:指导红色革命遗址纪念设施规范建设管理有欠缺。2016年，阳江镇老区村建设红色娘子军成立旧址，其展廊展陈内容出现冯白驹出生年月及琼中县成立时间节点等两处明显错误，市史志研究中心直至2021年5月到该处调研时才发现并责成勘误。

整改成效:在2025年7月1日前夕完成重新撰写展陈脚本及红色娘子军成立旧址陈列内容的更改工作。

完成情况:完成整改。

反馈问题4:意识形态工作责任制落实有差距。一是意识形态工作责任制落实不到位。市史志研究中心党支部未按《中国共产党宣传工作条例》要求，每半年召开一次意识形态专题会议。

整改成效:按《中国共产党宣传工作条例》要求，2025年3月24日召开2025年上半年意识形态专题会议，并科学制定《市委党史(地方志)研究中心2025年意识形态工作要点》。已把意识形态工作列入2025年度工作要点、党建工作要点、全面从严治党和党风廉政工作要点。

完成情况:完成整改。

反馈问题5:组织开展理论学习中心组学习不规范。市史志研究中心党支部2022年至2024年未严格参照《琼海市党委(党组)理论学习中心组学习实施办法》要求开展理论学习中心组学习，学习计划、学习方案、发言材料、学习记录等学习档案资料不完整，理论学习规范化、制度化存在不足。

整改成效:严格参照《琼海市党委(党组)理论学习中心组学习实施办法》，2025年组织开展理论学习中心组规范化学习8次，做到学习有计划、学习有方案、发言材料、学习记录完整。

完成情况:完成整改。

反馈问题6:回应不实网络信息不积极、不主动。百度词条“何畏”记载其为海南乐会县博鳌乡朝烈村人(今琼海市)，曾任中国工农红军第九军军长，候补中央委员等职，与《中国共产党历届中央委员大辞典(1921-2003)》(2004年由中央党史出版社出版)中记载的“何畏”革命履历基本一致，但大辞典中的“何畏”记载其籍贯为广西龙州人，而非琼海博鳌人。市史志研究中心没有积极主动聚焦互联网领域不实信息进行回应，以正视听。

整改成效:对百度百科“何畏”词条的记载不实信息已于4月5日通过词条编辑功能提交由中共党史出版社出版的《中国共产党历届中央委员会大辞典(1921—2003)》中有关何畏情况资料向网络平台申请更正，网络平台已完成更正。

完成情况:完成整改。

反馈问题7:文风不实，制度制定流于形式。市史志研究中心制定的《市史志研究中心内控制度》出现“制定《固定资产管理暂行办法》、防止掠夺式经营、将固定资产维修费用纳入企业年度预算”等与市史志研究中心工作性质、内容不符的表述。

整改成效:中心主任已约谈工作人员黄玉佳，并于2025年4月14日，召开专题会议研究完善《中共琼海市委党史(地方志)研究中心内控制度》。

完成情况:完成整改。

反馈问题8:固定资产管理不规范。市史志研究中心原公务车(琼C13732)2017年被原市机关事务管理局回收，截至2024年12月31日，市史志研究中心仍未对该项资产做核销;2024年5月，市政府办公室发出通知，要求全市党政机关和事业单位在2024年6月25日前完成公务用车所有人权属登记工作。截至2024年12月31日，市史志研究中心仍未对现用公务车(琼C16188)进行所有人权属变更。

整改成效:1、市委史志研究中心已完成对现用公务车(琼16188)进行所有人权属变更登记工作，新车牌号为琼CS3908,现归属市史志研究中心所有。2、市委史志研究中心已完成对原公务车(琼C13732)该项资产做核销,制定《琼海市委党史(地方志)研究中心固定资产管理制度》，做好资产规范管理、常态化管理。

完成情况:完成整改。

反馈问题9:史志书籍库存保管不规范。检查发现，市史志研究中心书籍库存量与实际数量不相符。2020年至2022年库存有《琼海年鉴》共计658本，“琼海年鉴库存、发放统计表”记录仅为638本。2020年以来，市史志研究中心向省史志办等相关单位赠送《琼海市志》共有432册，但实际登记领取的仅33册。

整改成效:1、2025年5月29日，完成史志书籍清点工作，全面掌握党史、地方志等各类书籍合计62种23526册[详见附件图书清单(1)(2)(3)]。2、已于2025年4 月14日制定《中共琼海市委党史(地方志)研究中心书籍管理发放制度》，再次明确许德长同志为书籍管理员具体按管理制度发放，做到规范管理。同时重新明确书籍发放的3条规定:(1)赠发书籍:一般指本史志研究中心编纂出版的史志图书。首先要保证本研究中心留存使用数量，然后做出发放方案;(2)发放范围:书籍发放主要面向政府部门、相关研究机构、图书馆、学校、社区、史志爱好者等，用于资政育人、工作交流、学术研究、文化传播等;(3)发放登记:发放书籍时做好详细登记，包括发放日期、发放对象、联系方式、书名、数量等信息,建立发放台账,以便追溯查询。

完成情况:完成整改。

反馈问题10:出版书籍定价不严谨。2023年，市委史志研究中心出版发行《琼海年鉴》530册，按排版、封面设计、印刷、图片征集、撰稿、书号等费用核算，每册成本价为347.11元，但实际定价为288元，图书定价低于成本价。

难度类别:三级

整改成效:2025年4月8日已集中学习《中华人民共和国价格法》，核算2025年年鉴成本价为316.5元，包括书号管理费、组稿费、排版设计费、印刷费、纸张费用、装订费、物流运输费等，参考其他市县的做法，综合考虑市场供求关系，以及10%预期利润等，制定合理的价格为每册定价为350元。

完成情况:完成整改。

反馈问题11:落实全面从严治党主体责任不到位。市委史志研究中心党支部在工作中存在重业务轻党建倾向，党支部未结合实际，按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求，将本单位落实全面从严治党主体责任年度任务进行细化分解，明确责任分工和完成时限。班子成员年度述责述廉报告多以业务职责履行代替全面从严治党主体责任履行。

难度类别:二级

整改成效:1.已按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求，制定《市委史志中心落实全面从严治党主体责任年度任务分解表》，明确责任分工和完成时限，逐项跟进落实。2.已把“全面从严治党主体责任履行”列入2025年班子成员工作计划中，年终将全面从严治党主体责任履行情况记入2025年班子成员年度述责述廉报告中。

完成情况:完成整改。

反馈问题12:执行民主集中制不严格，未落实“一把手”末位表态制度。2020年以来，市委史志研究中心在研究《琼海年鉴》《琼海市志》《王大鹏史料研究》《我心归处是党史》等图书印刷出版事项时，会议主持人及议题承办人均为中心主任，不符合“三重一大”制度有关规定要求。

整改成效:1、2025年4月14日，制定《市委党史(地方志)研究中心议事规则》，并严格执行，加强监督与问责，会议记录须完整存档，包括讨论过程、分歧意见、最终结论等，定期向纪检监察派驻组报告“三重一大”决策执行情况，接受监督。2、落实“一把手”末位表态制度。如:本中心关于公开遴选《琼海市扶贫志》编纂团队重要事项，是严格按照“三重一大”民主公开决策，充分发扬民主确保全体干部充分发表个人意见，在此基础上，中心主任综合集体意见作最后陈述表态。

完成情况:完成整改

反馈问题13:落实党建工作有短板。一是党支部换届逾期。市史志研究中心党支部2024年6月任期届满，截至2024年12月，党支部仍未完成换届工作。二是未及时结转党员组织关系。市委史志研究中心党支部预备党员陈用悦、王凌力2023年6月离职，截至2024年12月27日，两人仍未结转组织关系。

整改成效:1、按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的有关规定，于2025年3月10日召开党员大会进行换届选举，选举结果报市委市直属机关工委审批。2025年3月17日，市委市直属机关工委批准同意选举结果，已按要求完成党支部换届工作。2、经请示市直机关工委，按照有关规定要求，两位同志的情况应回居住地办理预备党员转正手续，安排新的介绍人和培养人从批准预备期起重新进行培养考察，按期办理转正手续并接受属地管理。2025年9月4日，我中心党支部积极主动配合市委办党总支部和市直机关工委、嘉积镇委，完成将王凌力、陈用悦同志组织关系分别转入嘉积镇龙利坡社区党支部和蔗园社区党支部。

完成情况:完成整改。

反馈问题14:抓早抓小谈话不规范。抽查市委史志研究中心党支部相关材料，发现其中53份“咬耳扯袖”(提醒谈话、约谈、批评教育)谈话登记表中，16份谈话对象、记录人与被谈话人签名均为同一人，5份谈话登记表没有谈话人、被谈话人签名及落款日期等要素。

整改成效:1、第一季度已开展全覆盖谈话，2025年3月，分别约谈陈丁基、冯叶、黄玉佳、许德长等4名同志，结合《琼海年鉴2025》《琼海市扶贫志》《中国共产党琼海市组织史资料(2011-2021)》编纂巡察整改等重点工作，进行“咬耳扯袖”式的日常性谈话。2、2025年4月30日，针对五一节日，谈话提醒廉政风险点，分别提醒谈话陈丁基、冯叶、黄玉佳、许德长等4名同志，要求时刻保持清醒头脑，在特殊节点务必深刻认识到加强廉洁自律的重要性和紧要性，严守纪律底线，共同营造风清廉政的节日氛围。今年累计谈话提醒共6人次，约谈5人次。谈话内容由第三人记录，谈话记录由谈话对象签字确认，实行每季度通报。

完成情况:完成整改。

反馈问题15:2024年6月市审计局审计反馈，市委史志研究中心有周士第将军纪念馆和琼海革命斗争历史陈列馆建设项目预付备料款共122万元挂账。(审计反馈未完成整改)

难度类别:二级

整改效果:已在市审计局、市国库支付局业务指导下，在市委办的大力支持下，找到当时周士第将军纪念馆和琼海革命斗争历史陈列馆建设项目的账目记录及原始凭证，为进一步做好销账工作打下基础。成立了以中心主任为组长的调查组进行调查，并形成《关于“周士第将军纪念馆”和“琼海革命斗争历史陈列馆”建设项目预付备料款挂账情况说明的调查报告》，2025年11月25日，市史志中心召开会议讨论决定对“周士第将军纪念馆”和“琼海革命斗争历史陈列馆”建设项目预付备料款1226586.58元作销账处理，并向财政局申请销账。市财政局已审核批准销账。

完成情况:完成整改。

反馈问题16:1台空调机(2013年9月使用，规格型号为Nc10kf2)账实不符问题。(审计反馈未完成整改)

整改效果:已拆卸该停止使用的空调机，向市财政局申请办理报废手续，已联系报废公司上门收取空调机进行报废。

完成情况:完成整改 。

(三)巡察发现立行立改问题

反馈问题1、市史志研究中心对2020-2024年主题党日活动中违规发放误餐补助的问题。

整改效果:已清退资金1880元，足额清退。

完成情况:完成整改。

三、下一步工作打算

(一)强化政治建设，巩固整改成果。

围绕“巩固整改成果，健全长效机制，提升史志工作质效”主线，把巡察整改“后半篇文章”做深做实，推动史志工作高质量发展。持续深入学习贯彻党的创新理论，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导党史和地方志工作，把学习成果转化为促进党史研究和志鉴编纂工作高质量发展的实际行动。

(二)聚焦主责主业，提升工作质效。

压实党建主体责任:落实“第一责任人”和“一岗双责”，定期研究党建与业务融合工作，推动党史编研、宣传教育等工作始终坚持正确政治方向。把“改当下”与“立长久”结合起来，做好巡察整改“后半篇文章”，把巡察整改融入日常工作，促进提升业务能力，聚焦主责主业，提升工作质效。继续对《中国共产党琼海历史》第三卷(1978—2012)《中国共产党琼海市组织史资料(2011.1—2020.12)》《中国共产党琼东县历史》《中国共产党琼海历史展览画册(社会主义革命和建设时期)》《乐四区革命根据地研究资料选编》《中共琼海百年大事记(1921—2021)》进行精心修改补充完善;完成《琼海年鉴(2025)》和《琼海市扶贫志》。

(三)坚持问题导向，巩固整改成果。对所有已完成整改的问题，定期“回头看”，防止反弹;对需长期坚持的任务，完善制度规范，形成常态化监管。

(四)加强中心党支部自身建设，继续认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，贯彻党内监督条例、纪律处分条例等法规，开展作风整顿建设，始终保持纠治“四风”高压态势，努力锻炼一支政治过硬、业务精湛、作风优良、廉洁奉献的史志队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:62929816;邮寄地址:琼海市政务服务中心大楼604室市委党史(地方志)研究中心办公室，邮政编码:571400;电子邮箱qhdy235@163.com。

中共琼海市委党史(地方志)研究中心支部             

2026年2月6日